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　　日前召开的国务院常务会议决定
，进一步扩大交易税改征增值税试点
，自今年8月1日起
，将交通运输业和部门现代服务业“营改增”试点在全国领域内推开
，并择机将铁路运输和邮电通讯等行业纳入“营改增”试点。

　　作为推动财税体造鼎新的“重头戏”
，营改推进一步扩大地域和行业试点
，将对我国经济运行和企业经营带来哪些影响？记者采访了有关部门和专家。

　　试点地域扩至全国
，试点行业逐步扩大

　　“营改增是美满税造结构的重要行动。这次将试点地域扩至全国
，能够有效预防税收政策的‘洼地效应’
，有利于税造平正。”中国社科院财经战术钻研院税收钻研室主任张斌暗示。

　　张斌说
，增值税的一大特点是解除反复纳税
，上一环节的销项税即为下一环节的进项税
，环环相扣形成抵扣链条。将交通运输业和部门现代服务业营改增试点覆盖到全国
，意味着实倾地域和非试点地域的抵扣链条进一步买通
，不只能够让更多的企业共享营改增带来的益处
，同时也有利于增值税这一主体税种的不变性
，降低因分歧地域间政策差距导致的税收征管风险。

　　去年纳入交通运输业和部门现代服务业鼎新试点的12个省市
，在经济总量、产业结构、区域散布等方面已拥有较强的代表性
，通过一段功夫的运行在造度设计、工作机造等方面都堆集了丰硕的经验
，因而
，“1+6”行业由区域试点向全国推开的前提已经成熟。同时
，适当扩大部门现代服务业领域
，将广播影视文章的造作、播映、刊行等纳入试点
，批注我国进一步加大了对文化产业发展的政策支持力度。

　　“将‘1+6’行业营改增试点地域扩至全国
，是推动鼎新的重要一步
，也将为其他行业推动鼎新在全国铺开堆集经验、提供样板。」嘏斌说
，国务院常务会议明确
，择机将铁路运输和邮电通讯等行业纳入营改增试点。这两个行业的共同特点是自成一体、全国一张网
，很难进行区域宰割
，因而更合适在机遇成熟时全国一步到位、整体推动这项鼎新。

　　今年企业减负1200亿元
，进一步引发经济活力

　　营改增自去年1月启动试点以来
，鼎新功效逐步显露：产业结构得到优化
，服务业出格是现代服务业发展加快
，工业转型升级迈出新措施
，企业职守显著减轻。

　　财政部数据显示
，2012年
，我国纳入营改增试点领域的纳税人超过１００万户
，试点地域共为企业直接减税426.3亿元。据测算
，这次将“1+6”行业试点地域扩至全国
，并将广播影视文章的造作、播映、刊行等纳入试点
，2013年企业将减轻职守约1200亿元。

　　从近期颁布的上市公司的年报中
，能够看到不少企业都已经感触到营改增带来的减负效应。中国国航2012年年报显示
，2012年9月起头执行的营改增政策
，使得公司应纳流转税款削减。公司去年岁暮应交税费为4.45亿元
，较上瓢②末的27.56亿元大幅降落84%。东方航空年报显示
，集团在2012年杜转业收入削减的情况下
，受交易税改征增值税的影响
，交易税费削减12.16亿元
，利润总额增长计人民币1.78亿元。

　　目前
，我国共对交通运输业、构筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、服务业、让渡无形资产和销售不动产等９个行业征收交易税。“依照行业成熟一个
，推动一个的思路
，九大行业力争在‘十二五’期间全数尝试营改增
，这将大大引发企业活力
，推进经济持续健全发展。」嘏斌暗示。

　　“增值税是我国第一大税种
，交易税是第三大税种
，两个税种归并后占全数税收的比重将达到50%左右。」嘏斌强调
，随着营改增的执行
，作为处所重要税种的交易税逐步被增值税取代
，构建新的处所税系统该当尽早提上议事日程
，形成有利于结构优化、社会平正的税收造度
，并为处所提供不变的财政收入。

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，作者：李丽辉）